Обращения граждан по возможным фактам коррупции
в Министерство образования и науки Ульяновской области
за март 2020 года
1. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательного учреждения:
Специалистами Министерства образования и науки Ульяновской области с участием представителей администрации муниципального образования 28.02.2020 осуществлён выезд в Школу для проведения проверки фактов, изложенных в обращении. В ходе встречи с трудовым коллективом педагогам были даны разъяснения по запрету сбора денежных средств с родителей (законных представителей) на нужды школы в соответствии с действующим законодательством. Администрации Школы даны рекомендации по оформлению приказа школы о недопустимости принудительного сбора финансовых средства с родителей (законных представителей) на нужды школы и ознакомить всех членов педагогического коллектива под подпись.
2. По указанному возможному факту начисления размера стимулирующего балла:
Специалистами Управления образования администрации города осуществлена проверка фактов, изложенных в обращении коллектива Школы.
Выплаты стимулирующего характера работникам Школы осуществлялись в пределах доведённых бюджетных средств на оплату труда, на основании приказов Учреждения и решений рабочей комиссии по распределению стимулирующих выплат. Для установления стимулирующих выплат в Школе организована рабочая комиссия в количестве шести человек, состоящая из административно-управленческого, педагогического и обслуживающего персонала (приказы Учреждения от 14.09.2018 №95, от 09.01.2020 №1).
В соответствии с приказами директора Школы на основании протоколов заседания рабочей комиссии установлена стимулирующая надбавка по выполнению критериев и показателей результативности и эффективности работы работников, которая применялась в отношении всех сотрудников Учреждения. Вышеуказанная надбавка устанавливалась в баллах, по полугодиям (с января по август, с сентября по декабрь). Стоимость одного балла устанавливалась решением рабочей комиссии на основании бухгалтерской справки о размере распределения стимулирующей части фонда оплаты труда (в том числе за счёт сложившейся экономии фонда оплаты труда), которая представлялась главным бухгалтером в рабочую комиссию ежемесячно раздельно по областному и городскому бюджету.
Таким образом, факты, изложенные в обращении, не нашли объективного подтверждения. Стимулирующие выплаты работникам Школы (педагогическим работникам и работникам младшего обслуживающего персонала) устанавливались в соответствии с Положением. Стоимость балла в разных месяцах варьируется ввиду сложившейся экономии в конкретном месяце.
По результатам проверки руководителю Школы указано на проведение разъяснительной работы с работниками по вопросу установления выплат стимулирующего характера, не допускать снижение стоимости одного балла, ежемесячно контролировать доведение средней заработной платы педагогического персонала до рекомендуемого уровня Указа Президента Российской Федерации.
3. По указанному возможному факту сбора денежных средств с родителей на нужды образовательного учреждения:
Обращение было рассмотрено совместно с Управлением образования администрации города Ульяновска, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.
Согласно Положению «О порядке формирования и использования целевых взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц школы», принятого на педагогическом совете и утвержденного директором школы, данные взносы вносятся путём перечисления по безналичному расчёту на лицевой счёт Учреждения, согласно платёжным поручениям путем перечисления по безналичному расчёту.
Проверкой установлено, что денежные средства собирались родительским комитетам класса самостоятельно, расходовались согласно принятых ими решений, в том числе на приобретение телевизора, минуя лицевой счёт Учреждения.
В процессе ознакомления с протоколами родительских собраний установлено, что родительской общественностью принято единогласно решение о приобретении телевизора (протокол родительского собрания
от 18.11.2019 № 2).
На основании договора пожертвования от 19.02.2020 школой получен телевизор «Panasonic TX-43FR250», который отражен в бухгалтерском учёте Учреждения согласно законодательству Российской Федерации.
В соответствии с законодательством, каждый родитель (законный представитель) самостоятельно и добровольно принимает решение об оказании помощи школе.
По результатам проверки администрации школы указано на проведение разъяснительной работы с педагогическими работниками, с родителями (законными представителями) обучающихся по вопросу о недопустимости принудительного сбора каких-либо денежных средств для нужд образовательной организации.
4. По указанному возможному факту получения мер социальной поддержки:
Министерством образования и науки Ульяновской области в адрес Главы направлено письмо с рекомендацией осуществления соответствующего контроля за выполнением должностных обязанностей по основному месту работы и работы по совместительству учителя, а также рассмотрения заявления учителя о намерении выполнения иной оплачиваемой работы, в данном случае преподавательской деятельности в образовательных организациях, расположенных в районе, на комиссии муниципального образования по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, так как учитель является работником Управления образования, в функции и полномочия которого входит общее руководство деятельностью образовательных организаций и реализация единой политики в сфере образования на территории района.